Что ожидает Крым при полной интеграции Украины в Таможенный союз

Развитие Крыма сегодня серьёзно зависит от того внешнеполитического выбора, который сделает Украина. В том случае, если государственная стратегия будет переориентирована с евроинтеграционного вектора на евразийский, АРК несомненно получит мощный импульс для дальнейшего развития.

Плюсы от полноценной интеграции с ТС крымчане потенциально могут ощутить в гуманитарной и социально-экономической сферах. В частности, политика насильственной украинизации, вызывающая справедливые нарекания жителей полуострова, в случае полного вхождения Украины в ТС обречена на провал. Действительно, пребывая в межгосударственном объединении, где языком межнационального общения, культуры, образования и бизнеса является русский, невозможно на политическом уровне продвигать набивший оскомину постулат «Украина – не Россия». Он теряет в такой ситуации идеологическую базу и основу.

Уже сейчас данные о языке, который будущие студенты выбрали для прохождения внешнего независимого оценивания, являются красноречивым свидетельством. По данным текущей кампании, 92,5% выпускников школ, зарегистрировавшихся в этом году для сдачи ВНО в Крыму, выбрали тестирование на русском языке[1] [1]. Этот показатель остается на уровне выше 90% в течение всего времени с момента внедрения такой системы оценки знаний.

В связи с приказом Министерства образования и науки Украины, который с сентября этого года вводит в школах обязательное изучение второго иностранного языка, по предварительным данным, уже 23% школ Украины выбрали в качестве такового русский язык[2] [2]. По окончательным итогам количество таких школ может вырасти. Подобная картина, вызванная желанием родителей, чтобы их дети не только говорили, но и писали по-русски правильно, вызвала негодование в стане депутатов-«свободовцев».

Небезызвестная Ирина Фарион не преминула задать вопрос министру образования Дмитрию Табачнику о якобы имеющейся директиве, по которой школы обязаны обучать всех русскому языку с пятого класса. В ответ Д. Табачник подчеркнул, что министерство не может «удерживать» педагогов и родителей, если они хотят, чтобы их дети изучали русский[3] [3].

Не станем забывать и об активизации научного обмена. Крымский полуостров – прекрасное место для круглогодичного проведения конференций и симпозиумов, а вхождение Украины в ТС стало бы мощным стимулом для корректировки российскими, белорусскими и казахстанскими вузами своих планов международного научного сотрудничества с учетом вновь возникших геополитических реалий.

Привлечение в крымские вузы студентов из Казахстана по техническим специальностям (в стране бурно развивается строительство, добыча нефти и газа, но не хватает инженерных кадров) могло бы стать средством физического выживания университетов полуострова в сложнейшей ситуации экономического и демографического кризиса.

Очень важным аспектом для ускорения изменений в лучшую сторону в гуманитарной сфере является укрепление в парламенте страны лобби, ставящего своей целью повышение статуса русского языка до уровня государственного на Украине. В случае полноценного присоединения Украины к ТС условия «вызревания» такого механизма давления были бы более благоприятными. В этом случае представители партии власти в Верховном Совете Украины не проводили бы свои языковые инициативы с опасливой «оглядкой» на «национал-свидомых» и не оправдывались бы перед избирателями, почему программное положение ПР о государственном статусе русского языка до сих пор не реализовано.

Крым уже сегодня устами своих руководителей заявляет о нападках со стороны ультраправых, которым подвергается в стране русский язык. Так, председатель Верховного Совета АРК Владимир Константинов на днях заявил о том, что он «возмущен заметной активизацией националистических сил в Украине, а также агрессивной украинизацией, главной целью которой является изживать все русское»[4] [4].

Вопрос сохранения и развития русского языка и культуры неразрывно связан с состоянием экономики и социальной сферы полуострова, а значит, благосостоянием его жителей.

Одной из главных отраслей экономики Крыма остаётся туризм и рекреация. При этом количество туристов из России и Беларуси год от года неуклонно возрастает. Существенным резервом для увеличения туристического потока остаются отдыхающие их Казахстана. Конечно же, этому способствуют и внешние факторы, такие, например, как уличные волнения в Турции, но более весомым остаётся ощущение того, что Крым – это часть цивилизационного Русского мира с массой интересных памятников истории как имперского, так и советского периодов.

На сегодняшний день крымские власти уже почти исчерпали возможности создания дополнительных стимулов для того, чтобы рекреанты и туристы из стран ТС посещали полуостров. В частности, несмотря на действующие двусторонние соглашения Украины о безвизовом режиме взаимных поездок граждан с Россией, Беларусью, Казахстаном, время для прохождения таможенного и пограничного контроля в связи с увеличением пассажиропотока увеличивается.

Кроме того, актуальным является предупреждение российской стороны о том, что с 2015 года въезд на территорию РФ граждан стран СНГ будет осуществляться по заграничным паспортам. По словам Владимира Путина, это не коснется стран, «входящих в Таможенный союз Единого экономического пространства»[5] [5]. Следовательно, иным странам, пока есть время, надо делать необходимые выводы.

Решение этого вопроса для Украины находится в сфере компетенции центральной власти и состоит в присоединении ко всем соглашениям ТС. Уже сейчас «Комиссия Таможенного союза в целях создания комфортных условий для пересечения государственной границы гражданами России, Беларуси и Казахстана приняла решение о том, что в пунктах пропуска через внешнюю границу союза для осуществления установленных видов контроля для них могут оборудоваться отдельные каналы (направления)»[6] [6].

Тем временем в период летних отпусков автотуристы из России, желающие посетить Крым, вынуждены выстаивать многочасовые очереди в пробках на жаре при прохождении необходимых формальностей.

Хорошим подспорьем для увеличения числа прибывающих в Крым на отдых могло бы стать налаживание транспортной инфраструктуры. Однако это может потребовать вложения серьёзных инвестиций. Безусловно, Украине в целом и Крыму в частности легче рассчитывать на серьезные финансовые вложения в развитие транспортной отрасли при условии полноправного членства в ТС.

Перспективным направлением можно считать рынок авиаперевозок, особенно его малобюджетный сегмент для людей со средним и низким достатком. Авиакомпаний такого рода на крымском направлении очень мало. Развитие конкуренции и инфраструктуры позволило бы выйти хотя бы на показатель перевозок советского периода, когда из одного аэропорта «Внуково» в Симферополь и обратно ежедневно на лайнерах типа ИЛ-86 (аэробус) отправлялось до 14 тыс. человек. При этом не стоит забывать о расширении географии авиасообщения – открытии новых рейсов в крупные города России, Беларуси и Казахстана. Кстати, туристы и отдыхающие из последнего слабо представлены в Крыму во многом из-за сложностей, связанных с проездом и перелетом.

Реальная практика подтвердила, что расчет крымской власти на то, что большинство людей будут приезжать в Крым из стран Евросоюза, был неоправданным. По итогам 2012 года среди всех прибывших из-за рубежа 35% общего турпотока представляют граждане стран СНГ, из них большинство (66%) – граждане Российской Федерации, 22% – граждане Беларуси. Доля туристов в общем турпотоке автономии, прибывших из стран дальнего зарубежья, за 2009-2012 годы сократилась с 2,7% до 2%[7] [9].

Настойчиво требует прихода капиталов из стран ТС и сфера сельского хозяйства и переработки продукции. Уже сегодня Крым в значительной мере зависим от поставок мясомолочной продукции и яиц из других регионов Украины, в то время как прежде ситуация складывалась с точностью до наоборот. Остро необходимы сегодня рынки сбыта со льготным таможенным режимом крымским производителям вина и минеральной воды, аграриям с плодоовощной продукцией.

Хозяйственная и инфраструктурная кооперация Украины на правах полноправного субъекта со странами Таможенного союза поможет Крыму вернуть во многом утраченные со времен распада СССР позиции в туристско-рекреационной, транспортной, сельскохозяйственной, перерабатывающей сферах экономики. Это – на первых порах. В перспективе же при наращивании такого взаимодействия есть надежда на определенный рост количественных и качественных параметров упомянутых отраслей.

Оздоровление гуманитарной ситуации, оживление научного и творческого обмена, полноценное вхождение в единое образовательное пространство Русского мира, увеличение количества русскоговорящих зарубежных студентов – вот те полезные перспективы, которые ожидают Крым в том случае, если Украина сделает выбор в пользу полноправного членства в ТС.

________

[1] [10] http://15minut.org/article/na-krymskotatarskom-v-jetom-godu-vno-sdavat-ne-budut

[2] [11] http://korrespondent.net/worldabus/1569154-ng-vmesto-vtorogo-gosudarstvennogo-vtoroj-inostrannyj

[3] [12] http://crimea.comments.ua/news/2013/05/24/133758.html

[4] [13] http://novoross.info/politiks/18538-agressivnaya-ukrainizaciya-i-aktivizaciya-nacionalistov-vozmutila-uzhe-i-glavu-krymskogo-parlamenta.html

[5] [14] http://www.tvc.ru/ShowNews.aspx?id=247aaab7-cad5-4157-88e3-515789e85c75

[6] [15] http://www.customs-union.com/статья/граждане-беларуси-россии-и-казахстана-смогут

[7] [16] http://www.iarex.ru/news/29230.html

Дмитрий БОГАТЫРЁВ

Ссылки в этой статье:

[1] [1]: http://rusedin.ru/2013/06/26/chto-ozhidaet-krym-pri-polnoj-integracii-ukrainy-v-tamozhennyj-soyuz/#_edn1

[2] [2]: http://rusedin.ru/2013/06/26/chto-ozhidaet-krym-pri-polnoj-integracii-ukrainy-v-tamozhennyj-soyuz/#_edn2

[3] [3]: http://rusedin.ru/2013/06/26/chto-ozhidaet-krym-pri-polnoj-integracii-ukrainy-v-tamozhennyj-soyuz/#_edn3

[4] [4]: http://rusedin.ru/2013/06/26/chto-ozhidaet-krym-pri-polnoj-integracii-ukrainy-v-tamozhennyj-soyuz/#_edn4

[5] [5]: http://rusedin.ru/2013/06/26/chto-ozhidaet-krym-pri-polnoj-integracii-ukrainy-v-tamozhennyj-soyuz/#_edn5

[6] [6]: http://rusedin.ru/2013/06/26/chto-ozhidaet-krym-pri-polnoj-integracii-ukrainy-v-tamozhennyj-soyuz/#_edn6

[7] Изображение: http://rusedin.ru/wp-content/uploads/2013/06/1-к-Богатыреву.jpg

[8] Изображение: http://rusedin.ru/wp-content/uploads/2013/06/2-к-Богатыреву.jpg

[9] [7]: http://rusedin.ru/2013/06/26/chto-ozhidaet-krym-pri-polnoj-integracii-ukrainy-v-tamozhennyj-soyuz/#_edn7

[10] [1]: http://rusedin.ru/2013/06/26/chto-ozhidaet-krym-pri-polnoj-integracii-ukrainy-v-tamozhennyj-soyuz/#_ednref1

[11] [2]: http://rusedin.ru/2013/06/26/chto-ozhidaet-krym-pri-polnoj-integracii-ukrainy-v-tamozhennyj-soyuz/#_ednref2

[12] [3]: http://rusedin.ru/2013/06/26/chto-ozhidaet-krym-pri-polnoj-integracii-ukrainy-v-tamozhennyj-soyuz/#_ednref3

[13] [4]: http://rusedin.ru/2013/06/26/chto-ozhidaet-krym-pri-polnoj-integracii-ukrainy-v-tamozhennyj-soyuz/#_ednref4

[14] [5]: http://rusedin.ru/2013/06/26/chto-ozhidaet-krym-pri-polnoj-integracii-ukrainy-v-tamozhennyj-soyuz/#_ednref5

[15] [6]: http://rusedin.ru/2013/06/26/chto-ozhidaet-krym-pri-polnoj-integracii-ukrainy-v-tamozhennyj-soyuz/#_ednref6

[16] [7]: