Нелегалам поставили «Заслон-1»

В столице 1 июля началась крупнейшая спецоперация по борьбе с криминалом «Заслон-1». Основной удар УФМС и полиция намерены нанести по этническим группировкам и нелегальным мигрантам.

К 2050 году доля мигрантов и их потомков может превысить треть российского населения. Что это будет означать, не знает никто. Не случайно в декабре 2012 года глава государства Владимир Путин предложил ввести въезд в РФ гражданам СНГ исключительно по загранпаспорту. И теперь все иностранцы, за исключением граждан государств — членов Таможенного союза Казахстана и Белоруссии, будут допускаться в Россию только по загранпаспортам. Но это только с 1 января 2015 года. А пока Москва продолжает быть центром притяжения миграционных потоков из многих стран мира. Вашему вниманию рассказ о том, как город решает эту, пожалуй, самую волнующую проблему для москвичей.

Еще десять дней в городе будут наступать на криминал по всем фронтам.

Тотальные проверки ждут мигрантов — сотрудники УФМС и полиции будут проверять соблюдение иностранными гражданами режима пребывания и законности осуществления их трудовой деятельности.

А накануне, 28 июня, обсуждению проблем миграции в городе был посвящен общественно-консультационный совет УФМС по Москве. В его работе принял участие и корреспондент «ВМ».

Город поглотил 200 тысяч нелегалов

Докладывая о миграционной ситуации в городе, зампредседателя штаба УФМС Николай Гавричков сообщил, что на начало июня в Москве было 920 тысяч иностранных граждан. Около 200 тысяч из них находились в столице без постановки на учет. В том числе граждане Украины, которые могут три месяца не уведомлять о своем присутствии. Из стран с визами больше всего китайцев — 3 процента.

По словам Гавричкова, с целью работы в Москву прибывают 35 процентов мигрантов. Легально работают 190 тысяч. 149 тысяч имеют действующие патенты по найму рабочих лиц. В то же время УФМС увеличило число мероприятий по выявлению незаконных мигрантов. Выявлено 18 тысяч объектов, где работали нелегалы. Запротоколировано 94 тысячи нарушений.

Ежемесячно выявляются 3 тысячи нарушителей-работодателей. Больше всего нарушений происходит в сфере строительства и ЖКХ.

— Спрос на труд мигрантов существует, а значит, надо говорить об усилении системы наказаний работодателей-генподрядчиков, — отметил Гавричков. — Важно, что власти Москвы поддерживают силовые структуры в их деятельности по выявлению и выдворению нелегальных мигрантов.

Дактилоскопическая экспертиза ужесточается

О том, как с этого года проходит дактилоскопическая регистрация иностранных граждан, доложил начальник отдела УФМС по Москве Дмитрий Сергиенко.

— Пока оформлено чуть более тысячи трудовых патентов, которые начали выдавать с декабря 2012 года. Их владельцы обязаны проходить дактилоскопическую регистрацию. Для этого закуплено 24 комплекса «Папилон».

После того как были выявлены факты поддельных справок о дактилоскопии, правила ужесточились, и теперь нужно предоставлять копию дактокарты при устройстве на работу.

В 2014 году количество гастарбайтеров уменьшится

Зампредседателя Московской федерации профсоюзов Сергей Чиннов рассказал о том, как идет работа по урегулированию социально-трудовых отношений и споров.

— В прошлом году впервые заключено трехлетнее соглашение. Документ защищает и интересы иностранных граждан. Профсоюзам важно, чтобы человек официально работал на предприятиях города. А работник должен получать не менее 12 тысяч рублей с 1 июля этого года.

— Накануне московская трехсторонняя комиссия обсудила вопросы миграционной политики. В 2014 году число мигрантов-рабочих уменьшится до 3,1 процента. Их будет максимум 200 тысяч человек, — подчеркнул Чиннов.

— Должна быть увеличена стоимость трудового патента. Одинаково должен оцениваться труд россиян и иностранных рабочих. Предполагается, что они будут перечислять по тысяче рублей в месяц на медпомощь. Будет рассмотрен вопрос о создании доходных домов для мигрантов.

Кадры решают все

Как сообщил заместитель начальника УФМС по Москве Владимир Иванов, одна из главных проблем миграционной службы — кадровая. «Мы не всегда хорошо работаем с постановкой на учет и дактилоскопией, не всегда люди сразу попадают в базу данных. Нам просто не хватает людей».

По его словам, с июля в городе уже работают 50 многофункциональных центров, где специалисты занимаются постановкой на миграционный учет и выдачей загранпаспортов. «С теми, кто сидит курит и пьет у метро, надо бороться.

С нелегалами, которых надо выдворять, мы еще очень мягки. Мы спокойно выпускаем нарушителей, если они готовы сами уехать. Не надо делать из нелегалов, отдавших паспорта и ставших заложниками работодателя, ничего не понимающих детей. Это не так. Они уже взрослые люди.

Знают, куда едут, и должны понимать последствия. Мы готовы помогать, но и от мигрантов ждем понимания и знания законов».

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Сергей Собянин, врио мэра Москвы:

— Надо учиться вместе жить, но при этом все должны выполнять правила, установленные в нашей стране. Если человек приезжает, ведет себя как попало, совершает преступления, не работает, нарушает правила миграционного учета — его надо наказать и сделать так, чтобы он второй раз в эту страну уже не въехал. Другого варианта нет.

Если кого-то оставлять, то в первую очередь русскоязычных с адекватной нашим традициям культурой. Соотечественников — так мы их условно называем. Людям, которые плохо говорят по-рус ски, у которых совершенно другая культура, лучше жить в своей стране. Поэтому мы не приветствуем их адаптацию в Москве.

В городе около 300 тысяч нелегальных мигрантов. Если убрать преступления, совершаемые приезжими, то Москва будет самым законопослушным городом в мире.

Для нас принципиально, чтобы в Москве не болтались люди, о которых мы ничего не знаем, которые не зарегистрированы. Считаю, что было принято правильное решение: надо не только задерживать и высылать, но и запрещать въезд в Россию тем, кто однажды приехал в страну, прожил больше трех месяцев и не заявил, где он живет и работает. Таких людей надо автоматически лишать права въезда в страну.

Москва — российский город, и такой она должна оставаться. Не китайским, не таджикским и не узбекским. Россия — многонациональная страна, все национальности и традиции перемешаны. И выделять их отдельно, противопоставлять другим культурам просто взрывоопасно, особенно для нашего города.

Мигрантами должна заниматься госкорпорация

Вячеслав Поставнин, президент фонда «Миграция – 21 век»:

— Сегодня в год депортируются около 30 тысячи человек — это меньше, чем приезжают в день из Узбекистана. Чтобы решить проблему, необходимо депортировать или выдворять хотя бы миллион. А обсуждаемая система залога в 30 тысяч рублей не нова.

У нас такая норма уже была: если на работу приглашал работодатель, то он и вносил депортационную сумму. В предлагаемом же варианте не прописан механизм исполнения. Кроме того, залог «омертвляет» капитал: для найма тысячи мигрантов нужно заморозить на год 30 миллионов депозитных рублей. Главное — составить четкую картину с общим количеством и формой занятости присутствующих у нас мигрантов. Затем создать, к примеру, госкорпорацию, которая бы занималась пропорциональным распределением этой трудовой армии по всей России и взяла под контроль и легализовала многочисленных миграционных «хедхантеров», занимающихся вербовкой гастарбайтеров. Работать нужно и со страной исхода: те же молдаване, открывшие трудовому мигранту свое дело дома, на государственном уровне компенсируют каждый вложенный доллар. Мотивировать людей нужно занятостью и социальной защищенностью.

Отпечатки пальцев — еще до прибытия

Николай Алисов, генеральный директор фонда «Добрососедство»:

— Государству необходимо отслеживать весь путь трудового мигранта в правовом поле.

К примеру, в Бишкеке и Душанбе этим занимаются единые информационные центры, созданные при содействии фонда. С персонального согласия личные данные по открытым каналам связи ФМС передаются для обработки в Москву, и в течение двух минут приходит ответ о желательности пребывания каждого мигранта на территории России. В Москве при посольствах Киргизии и Таджикистана есть свои сервисные центры, где мигрант завершает процедуру получения документов. Мигрант может воспользоваться таким механизмом, а может сам купить билет, приехать в РФ, встать на учет ФМС, получить документы и пройти дактилоскопию. Кроме того, мы предлагаем отпечатки пальцев снимать у мигрантов еще до их прибытия в Россию. Для идентификации личности человеку будет достаточно предъявить свои отпечатки. Сегодня в столице установлено 70 дактилоскопических аппаратов.

Проверить нужно только 200 тысяч «квотников» и еще 200 тысяч работающих по патенту. Время обработки одного человека — 15 минут. В этом пока проблема.

Главная проблема — незнание русского языка

Абдулло Давлатов, председатель правления Ассоциации таджикских организаций «Самандар»:

— После распада СССР многие люди, оказавшись «вне дома», начали перебираться в Москву, памятуя, что она — столица нашей бывшей Родины. И сегодня одна категория мигрантов, в силу полученных еще советских образования и воспитания, адаптировалась в мегаполисе и не вызывает неприятия у местного населения. Другая — новое поколение, выросшее в независимых государствах, которое плохо или вообще не знает русского языка, — не знакома с принятыми здесь нормами поведения и культуры.

И это вызывает раздражение не только у москвичей, но и у адаптированных соотечественников. Кроме того, начали формироваться диаспоры. Они самостоятельно берут на себя процесс вербовки мигрантов, криминализуют его. И получается, что трудовой мигрант чувствует себя «защищенным» только в микроколониях, которые появляются в Москве. Вызывают беспокойство и попытки использования национальных общин в политических целях определенными группировками с исторической родины.

Национальные организации в России имеют юридический статус, тем самым действуют от имени РФ. Поэтому нельзя допустить, чтобы они становились иностранными агентами влияния и выполняли волю других государств.

За полгода город получил 700 тысяч легальных мигрантов

651 795 иностранных граждан и лиц без гражданства поставлены в Москве на миграционный учет (здесь и далее — за 5 месяцев 2013 года).

110 194 разрешения оформлено на работу иностранным гражданам, а также 62 950 выдано патентов.

22 тысячи объектов экономической и социальной инфраструктуры Москвы проверено сотрудниками УФМС РФ по г. Москве.

75 тысяч административных правонарушений миграционного законодательства РФ выявлено и пресечено на территории столицы.

11 385 иностранных граждан, работающих без разрешений, привлекли к ответственности (за аналогичный период прошлого года — 9400).

603 миллиона 848 тысяч рублей (за аналогичный период 2012 года — 559 миллионов) — общее количество наложенных административных штрафов.

257 миллионов 307 тысяч рублей (за аналогичный период прошлого года — 255 миллионов) — сумма взысканных штрафов.

846 проверок провели по городу сотрудниками УФМС РФ по Москве совместно с представителями народной дружины и полиции, в ходе которых выдворены 53 иностранных гражданина, 22 сокращен срок пребывания.

Олег Фочкин