12 февраля 2015 г. в Зале ученого совета Московской Государственной Юридической Академии им. О.Е. Кутафина под председательством ректор МГЮА Виктора Блажеева состоялось заседание Научно-экспертного совета ОКС при УФМС России по г. Москве, основной темой которого стал переход на патентную систему и возникающие в связи с этим проблемы, требующие скорейшего разрешения.
Научно-экспертный совет ОКС при УФМС России по г Москве (председатель НЭС ОКС - ректор МГЮА Блажеев В.В., сопредседатель - директор Института проблем глобализации Делягин М.Г., Ученый секретарь НЭС - заведующий лабораторией изучения общественного мнения МГУ Гаспаришвили А.Т.) был создан в июне 2010 года и за прошедшее время было проведено 8 заседаний НЭС.
На них обсуждались самые различные актуальные вопросы, связанные с миграционными процессами.
В их числе: стереотипы и мифы о миграции; внутренняя миграция; адаптация и интеграция мигрантов; предложения, выдвинутые политическими партиями, общественными силами и кандидатами в президенты России по совершенствованию миграционной политики; эпидемиологическая обстановка; предоставление гражданства Российской Федерации, перепись населения Российской Федерации и другие темы.
На заседаниях НЭС ОКС обсуждались и презентовались различные социологические исследования
Представители УФМС России по г.Москве на всех заседаниях делали сообщения о текущей миграционной ситуации в нашем городе.
Среди тем предыдущих заседаний НЭС ОКС:
- - Обсуждение «стереотипов и мифов о миграции», сложившихся в Российской Федерации;
- - Предварительные итоги Всероссийской переписи населения в г.Москве;
- - Национальный вопрос в переписи населения. Москва и Россия»
- - Об аспектах внутренней миграции в Российской Федерации;
- - Адаптация и интеграция международных мигрантов в российское общество»»
- - Рассмотрение предложений, выдвинутых политическими партиями, общественными силами и кандидатами в президенты по совершенствованию миграционной политики в России;
- О предоставлении гражданства Российской Федерации;
- О работе, проводимой Федеральной службой государственной статистики (РОССТАТ) при подготовке к проведению Всероссийской переписи населения.
Стоит сказать, что на заседаниях НЭС ОКС обсуждались и презентовались различные социологические исследования:
В их числе:
- «Миграционная ситуация в Москве и Московской области: реальность против мифологем»;
- социологическое исследование «О влиянии миграционных процессов на кадровый и социальный потенциал России»;
- Презентация Аналитического доклада «Укрепление здоровья мигрантов в России и в США на основе подхода общественного здоровья», а также другие научные исследования по данной проблематике.
На IX заседании НЭС в качестве основного был обсуждён вопрос «О практике и перспективах работы органов ФМС и уполномоченных организаций в городе Москве в связи с принятыми изменениями в российском миграционном законодательстве, предусматривающими переход на патентную систему при трудоустройстве иностранных граждан».
Краткую информацию о работе Общественно-консультативного совета при УФМС России по г.Москве сообщил участникам заседания Председатель Общественно-консультативного совета Николай Алисов.
Им были вручены почетные грамоты УФМС России по г.Москве «за активную гражданскую позицию и проявленную инициативу в решении наиболее сложных проблем миграции» ректору МГЮА В.В. Блажееву, заместителю председателя Московской Федерации Профсоюзов С.А. Чиннову, члену Общественно-консультативного совета при УФМС России по г. Москве Е.В. Чернецову и руководителю Отдела по работе с общественными организациями и мигрантами Духовного Управления Мусульман Российской Федерации (ДУМРФ) Д.В. Макарову.
После вручения грамот участники перешли к деловой части заседания. Информацию о миграционной ситуации в г.Москве доложила начальник Отделения по работе с национальными сообществами УФМС России по г.Москве Татьяна Дмитриева.
О своём видение происходящего рассказал депутат Московской городской думы, председатель Комиссия по социальной политике и трудовым отношениям Московской городской думы Михаил Антонцев.
По основному вопросу повестки дня «О практике и перспективах работы органов ФМС и уполномоченных организаций в городе Москве в связи с принятыми изменениями в российском миграционном законодательстве, предусматривающими переход на патентную систему при трудоустройстве иностранных граждан» выступил начальник отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по г.Москве Игорь Дудник, ответивший также на многочисленные вопросы собравшихся ученых, представителей общественных
С докладом и презентацией по теме заседания выступила заведующая сектором лаборатории экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ, директор Центра миграционной политики Высшей школы экономики Ольга Чудиновских.
Подробное выступление было и у члена Общественной палаты Российской Федерации, члена Совета по межнациональным отношениям при Президенте России, профессора Асламбека Паскачева.
Руководитель Отдела по работе с общественными организациями и мигрантами Духовного Управления Мусульман Российской Федерации (ДУМРФ) Дмитрий Макаров презентовал очередной выпуска журнала «Миграция и антропоток на Евразийском пространстве»
По итогам заседания было принято решение организовать рабочую группу, которая обобщит прозвучавшие предложения по улучшению ситуации во время переходного периода на патентную систему. Все предложения и замечание в настоящее время направляются в аппарат ОКС при УФМС России по г. Москве.
Следует заметить, что в канун заседания НЭС ОКС СМИ «Добрососедство» опубликовало некоторые Сведения о служебно-оперативной деятельности УФМС России по г. Москве за декабрь 2014 и 2013 гг. (http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc/o_46153?rating=up&isNew=0)
Ранее, среди предыдущих материалов, опубликованных в рамках проекта Добрососедства «Реальная миграция» был опубликован ряд документов, представляющих интерес для тех, кто интересуется действительным положением дел в области миграционных процессов и деятельностью служб, их регулирующих.
В их числе:
- Сведения о служебно-оперативной деятельности административной практике УФМС России по г. Москве (начальник УФМС России по г. Москве Кириллова О.Е.), предоставляемые участникам заседаний Общественно-консультативного совета при УФМС России по г. Москве (председатель Алисов Н.А.) и Научно-экспертного совета ОКС при УФМС России по г. Москве (председатель Блажеев В.В., сопредседатель Делягин М.Г., учёный секретарь Гаспаришвили А.Т.) и озвученные на его заседаниях;
- Справки о работе Московской городской народной дружины по линии (начальник МГШ НД генерал-лейтенант Семерда В.И., руководитель специализированной народной дружины по соблюдению миграционного законодательства Городского штаба Народной дружины города Москвы Вовк Г.Г.);
- Справки по организации взаимодействия Опорных пунктов охраны порядка (ОПОП) города Москвы в сфере предупреждения и пресечения нарушений по результатам (начальник ОПОП г. Москвы Косаревич Т.Л.).
И другие материалы по теме миграции.
СМИ «Добрососедство» будет и дальше публиковать материалы прошедшего заседания Научно-экспертного совета ОКС при УФМС России по г. Москве.
Надеемся, что все опубликованные «Добрососедством» данные помогут в аналитической работе тем, кто интересуется темой миграции.
Юрий Московский,
директор проектов Фонда развития международных связей «Добрососедство»,
Ответственный секретарь Общественно-консультативного совета
при УФМС России по г.Москве.
Административная практика УФМС Москвы на декабрь 2014 и 2013 гг.
|
Российские граждане |
2014 |
2013 |
|
|
Общее количество населения по г. Москве |
9 584 324 |
9 509 075 |
0,8% |
|
из них: - взрослые |
8 142 840 |
8 123 483 |
0,2% |
|
- дети |
1 441 484 |
1 385 592 |
4,0% |
|
Зарегистрировано по месту жительства |
406073 |
385460 |
5,3% |
|
Снято с регистрационного учета |
264492 |
270567 |
-2,2% |
|
Зарегистрировано по месту пребывания |
846611 |
1081446 |
-21,7% |
|
Приобретение гражданства РФ |
6440 |
5781 |
11,4% |
|
Внесено записей в пасп.родителей и проставл. |
90572 |
104917 |
-13,7% |
|
отметок в св-ва о рождении о гр-ве РФ детей |
|
|
|
|
Оформлено внутренних паспортов РФ |
484068 |
456828 |
6,0% |
|
из них: по утрате |
71908 |
69623 |
3,3% |
|
Оформлено заграничных паспортов, всего |
1015111 |
1114353 |
-8,9% |
|
из них: - оформлено ЗП 63, 64 серии |
214230 |
233953 |
-8,4% |
|
- оформлено ЗП с эл.носителем |
800881 |
880400 |
-9,0% |
|
Иностранные граждане |
|
|
|
|
Состоит на учете иностранных граждан |
1427419 |
722819 |
97,5% |
|
Зарегистрировано по месту жительства |
24703 |
20889 |
18,3% |
|
иностранных граждан |
|
|
|
|
Поставлено на миграционный учет |
2923607 |
2278457 |
28,3% |
|
иностранных граждан, из них по целям: |
|
|
|
|
- служебная |
11508 |
9615 |
19,7% |
|
- туризм |
332055 |
397348 |
-16,4% |
|
- деловая |
70773 |
126475 |
-44,0% |
|
- учеба |
91495 |
71965 |
27,1% |
|
- работа |
1675931 |
923076 |
81,6% |
|
- частная |
663855 |
681680 |
-2,6% |
|
- гуманитарная |
2333 |
1391 |
67,7% |
|
- другая |
75657 |
66907 |
13,1% |
|
Поставлено на МУ в гостиницах |
839126 |
801805 |
4,7% |
|
Поставлено на МУ по уведомл. - из гостиниц |
839126 |
801805 |
4,7% |
|
Поставлено на МУ по уведомл. из почтов. отд. |
223110 |
173128 |
28,9% |
|
Продлен срок пребывания ИГ |
246986 |
210743 |
17,2% |
|
Снято с миграционного учета ИГ |
885022 |
469714 |
88,4% |
|
Оформлено виз |
84114 |
81085 |
3,7% |
|
Оформлено приглашений на въезд |
229776 |
252502 |
-9,0% |
|
- из них: по частным приглашениям |
13613 |
13280 |
2,5% |
|
Трудовая миграция |
|||
|
Оформлено разрешений на работу (чел.) |
261534 |
285900 |
-8,5% |
|
- из них: по заявкам 2014 года |
171148 |
270682 |
-36,8% |
|
|
|
|
|
|
Выдано разрешений на работу |
264731 |
259680 |
1,9% |
|
Отказано в выдаче разрешений на работу |
11435 |
1607 |
611,6% |
|
Аннулировано разрешений на работу (чел.) |
18520 |
35173 |
-47,3% |
|
Получено уведомлений от работодателей о привлечении ИГ(на ИГ, не треб.получ. визы) |
199941 |
170895 |
17,0% |
|
Получено медицинских заключений от ИГ |
339846 |
204017 |
66,6% |
|
(ИГ не треб. получение визы) |
|
|
|
|
Принято материалов на оформление патентов |
812184 |
297633 |
172,9% |
|
Оформлено патентов |
811072 |
292491 |
177,3% |
|
Сумма поступившего налога на доходы физ.лиц (патенты) (тыс.руб.) |
5529471,7 |
|
|
|
Состояние преступности ( ЗИЦ ГУ МВД РФ по г.Москве ) |
|||
|
Всего зарегистрировано преступлений |
182873 |
174990 |
4,5% |
|
Предварительно расследовано преступлений |
48283 |
54363 |
-11,2% |
|
Совершено не жителями Москвы, из них: |
24517 |
26536 |
-7,6% |
|
- жителями дальнего зарубежья |
96 |
113 |
-15,0% |
|
- жителями ближнего зарубежья |
8983 |
10658 |
-15,7% |
|
- жителями РФ |
14691 |
14705 |
-0,1% |
|
Совершено иностранными гражданами и ЛБГ |
9806 |
11486 |
-14,6% |
|
( жителями и не жителями Москвы) |
|
|
|
|
Процент от общего количества материалов, направленных в суд |
20,31% |
21,13% |
|
|
Процент от общего количества зарегистрированных преступлений |
5,36% |
6,56% |
|
|
Совершено в отношении иностранных |
3294 |
2867 |
14,9% |
|
граждан и ЛБГ ( жителей и не жителей Москвы) |
|
|
|
|
Административная практика |
|||
|
составлено административных протоколов за нарушение миграц. законодательства сотрудниками УФМС |
148738 |
177066 |
-16,0% |
|
Наложено штрафов сотрудниками ФМС (без судов) на сумму (тыс.руб.) |
943591,0 |
1325950,2 |
-28,8% |
|
Наложено штрафов судами на сумму, всего по протоколам, составл. сотрудниками УФМС (тыс.руб.) |
756059,0 |
642356,0 |
17,7% |
|
Взыскано штрафов, наложенных сотудниками ФМС на сумму, всего (тыс.руб.) |
545011,3 |
565509,0 |
-3,6% |
|
Взыскано штрафов, наложенных судами на сумму, всего (тыс.руб.) |
53294,0 |
24583,0 |
116,8% |
|
Вынесено решений о выдворении ИГ и ЛБГ (всего по материалам, рассмотренным сотрудниками УФМС) |
41654 |
28360 |
46,9% |
|
- из них: в форме принудительного перемещения через гос.границу |
2048 |
2609 |
-21,5% |
|
|
2014 |
2013 |
% |
|
Вынесено решений о выдворении ИГ и ЛБГ по материалам, сост. сотруд. УФМС |
41654 |
26963 |
54,5% |
|
Фактически выдворено |
45439 |
24084 |
88,7% |
|
Направлено материалов на закрытие въезда |
139052 |
80591 |
72,5% |
|
Направлено материалов о сокращении срока временного пребывания |
987 |
2343 |
-57,9% |
|
Направлено материалов о нежелательности пребывания |
0 |
17 |
|
|
Проведено проверок, всего |
53669 |
49378 |
8,7% |
|
Гостиниц |
743 |
476 |
56,1% |
|
Общежитий |
933 |
759 |
22,9% |
|
Рынков |
320 |
388 |
-17,5% |
|
Строительных объектов |
3316 |
2349 |
41,2% |
|
Квартир |
39721 |
38431 |
3,4% |
|
Предприятий |
2386 |
1406 |
69,7% |
|
Иных объектов |
6250 |
5569 |
12,2% |
|
Дактилоскопирование |
|||
|
Дактилоскопировано граждан, всего: |
974220 |
570448 |
70,8% |
|
из них: - граждан РФ |
1224 |
2003 |
-38,9% |
|
- иностранных граждан |
972835 |
568445 |
71,1% |
|
Направлено дактокарт в ИЦ МВД, ГУВД, УВД |
964405 |
557236 |
73,1% |
|
Работа с населением |
|||
|
Принято населения |
4780152 |
4732392 |
1,0% |
|
Поступило обращений |
37742 |
35475 |
6,4% |
|
Рассмотрено обращений |
37101 |
33359 |
11,2% |
|
Поступило жалоб и заявлений на сотрудников службы |
254 |
498 |
-49,0% |


Мнения
Ваш комментарий будет первым
Написать комментарий
Все комментарии (0)
Вернуться