Проект «Реальная миграция». Научно-экспертный совет ОКС при УФМС России по г. Москве 12 февраля 2015

12 февраля 2015 г. в Зале ученого совета Московской Государственной Юридической Академии им. О.Е. Кутафина под председательством ректор МГЮА Виктора Блажеева состоялось заседание Научно-экспертного совета ОКС при УФМС России по г. Москве, основной темой которого стал переход на патентную систему и возникающие в связи с этим проблемы, требующие скорейшего разрешения.

Научно-экспертный совет ОКС при УФМС России по г Москве (председатель НЭС ОКС - ректор МГЮА Блажеев В.В., сопредседатель - директор Института проблем глобализации Делягин М.Г., Ученый секретарь НЭС - заведующий лабораторией изучения общественного мнения МГУ Гаспаришвили А.Т.) был создан в июне 2010 года и за прошедшее время было проведено 8 заседаний НЭС.

На них обсуждались самые различные актуальные вопросы, связанные с миграционными процессами.

В их числе: стереотипы и мифы о миграции; внутренняя миграция; адаптация и интеграция мигрантов; предложения, выдвинутые политическими партиями, общественными силами и кандидатами в президенты России по совершенствованию миграционной политики; эпидемиологическая обстановка; предоставление гражданства Российской Федерации, перепись населения Российской Федерации и другие темы.

На заседаниях НЭС ОКС обсуждались и презентовались различные социологические исследования

Представители УФМС России по г.Москве на всех заседаниях делали сообщения о текущей миграционной ситуации в нашем городе.

 

Среди тем предыдущих заседаний НЭС ОКС:

  • - Обсуждение «стереотипов и мифов о миграции», сложившихся в Российской Федерации;
  • - Предварительные итоги Всероссийской переписи населения в г.Москве;
  • - Национальный вопрос в переписи населения. Москва и Россия»
  • - Об аспектах внутренней миграции в Российской Федерации;
  • - Адаптация и интеграция международных мигрантов в российское общество»»
  • - Рассмотрение предложений, выдвинутых политическими партиями, общественными силами и кандидатами в президенты по совершенствованию миграционной политики в России;
  • О предоставлении гражданства Российской Федерации;
  • О работе, проводимой Федеральной службой государственной статистики (РОССТАТ) при подготовке к проведению Всероссийской переписи населения.

 

Стоит сказать, что на заседаниях НЭС ОКС обсуждались и презентовались различные социологические исследования:

В их числе:

  • «Миграционная ситуация в Москве и Московской области: реальность против мифологем»;
  • социологическое исследование «О влиянии миграционных процессов на кадровый и социальный потенциал России»;
  • Презентация Аналитического доклада «Укрепление здоровья мигрантов в России и в США на основе подхода общественного здоровья», а также другие научные исследования по данной проблематике.

 

На IX заседании НЭС в качестве основного был обсуждён вопрос «О практике и перспективах работы органов ФМС и уполномоченных организаций в городе Москве в связи с принятыми изменениями в российском миграционном законодательстве, предусматривающими переход на патентную систему при трудоустройстве иностранных граждан». 

Краткую информацию о работе Общественно-консультативного совета при УФМС России по г.Москве сообщил участникам заседания Председатель Общественно-консультативного совета Николай Алисов.

Им были вручены почетные грамоты УФМС России по г.Москве «за активную гражданскую позицию и проявленную инициативу в решении наиболее сложных проблем миграции» ректору МГЮА В.В. Блажееву, заместителю председателя Московской Федерации Профсоюзов С.А. Чиннову, члену Общественно-консультативного совета при УФМС России по г. Москве Е.В. Чернецову и руководителю Отдела по работе с общественными организациями и мигрантами Духовного Управления Мусульман Российской Федерации (ДУМРФ) Д.В. Макарову.

После вручения грамот участники перешли к деловой части заседания. Информацию о миграционной ситуации в г.Москве доложила начальник Отделения по работе с национальными сообществами УФМС России по г.Москве Татьяна Дмитриева.

О своём видение происходящего рассказал депутат Московской городской думы, председатель Комиссия по социальной политике и трудовым отношениям Московской городской думы Михаил Антонцев.

По основному вопросу повестки дня «О практике и перспективах работы органов ФМС и уполномоченных организаций в городе Москве в связи с принятыми изменениями в российском миграционном законодательстве, предусматривающими переход на патентную систему при трудоустройстве иностранных граждан» выступил начальник отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по г.Москве Игорь Дудник, ответивший также на многочисленные вопросы собравшихся ученых, представителей общественных

С докладом и презентацией по теме заседания выступила заведующая сектором лаборатории экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ, директор Центра миграционной политики Высшей школы экономики Ольга Чудиновских.

Подробное выступление было и у члена Общественной палаты Российской Федерации, члена Совета по межнациональным отношениям при Президенте России, профессора Асламбека Паскачева.

Руководитель Отдела по работе с общественными организациями и мигрантами Духовного Управления Мусульман Российской Федерации (ДУМРФ) Дмитрий Макаров презентовал очередной выпуска журнала «Миграция и антропоток на Евразийском пространстве»

По итогам заседания было принято решение организовать рабочую группу, которая обобщит прозвучавшие предложения по улучшению ситуации во время переходного периода на патентную систему. Все предложения и замечание в настоящее время направляются в аппарат ОКС при УФМС России по г. Москве.

 

Следует заметить, что в канун заседания НЭС ОКС СМИ «Добрососедство» опубликовало некоторые Сведения о служебно-оперативной деятельности УФМС России по г. Москве за декабрь 2014 и 2013 гг. (http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc/o_46153?rating=up&isNew=0)

Ранее, среди предыдущих материалов, опубликованных в рамках проекта Добрососедства «Реальная миграция» был опубликован ряд документов, представляющих интерес для тех, кто интересуется действительным положением дел в области миграционных процессов и деятельностью служб, их регулирующих.

В их числе:

- Сведения о служебно-оперативной деятельности административной практике УФМС России по г. Москве (начальник УФМС России по г. Москве Кириллова О.Е.), предоставляемые участникам заседаний Общественно-консультативного совета при УФМС России по г. Москве (председатель Алисов Н.А.) и Научно-экспертного совета ОКС при УФМС России по г. Москве (председатель Блажеев В.В., сопредседатель Делягин М.Г., учёный секретарь Гаспаришвили А.Т.) и озвученные на его заседаниях;

- Справки о работе Московской городской народной дружины по линии (начальник МГШ НД генерал-лейтенант Семерда В.И., руководитель специализированной народной дружины по соблюдению миграционного законодательства Городского штаба Народной дружины города Москвы Вовк Г.Г.);

- Справки по организации взаимодействия Опорных пунктов охраны порядка (ОПОП) города Москвы в сфере предупреждения и пресечения нарушений по результатам (начальник ОПОП г. Москвы Косаревич Т.Л.).

И другие материалы по теме миграции.

СМИ «Добрососедство» будет и дальше публиковать материалы прошедшего заседания Научно-экспертного совета ОКС при УФМС России по г. Москве.

Надеемся, что все опубликованные «Добрососедством» данные помогут в аналитической работе тем, кто интересуется темой миграции.

 

Юрий Московский,

директор проектов Фонда развития международных связей «Добрососедство»,

Ответственный секретарь Общественно-консультативного совета

при УФМС России по г.Москве.

 

Административная практика УФМС Москвы на декабрь 2014 и 2013 гг.

Российские граждане

2014

2013

 

Общее количество населения по г. Москве

9 584 324

9 509 075

0,8%

из них: - взрослые

8 142 840

8 123 483

0,2%

             - дети

1 441 484

1 385 592

4,0%

Зарегистрировано по месту жительства

406073

385460

5,3%

Снято с регистрационного учета

264492

270567

-2,2%

Зарегистрировано по месту пребывания

846611

1081446

-21,7%

Приобретение гражданства  РФ

6440

5781

11,4%

Внесено записей в пасп.родителей и проставл.

90572

104917

-13,7%

отметок в св-ва о рождении о гр-ве РФ детей

 

 

 

Оформлено внутренних  паспортов РФ

484068

456828

6,0%

из них: по утрате

71908

69623

3,3%

Оформлено заграничных  паспортов, всего

1015111

1114353

-8,9%

из них: - оформлено ЗП 63, 64 серии

214230

233953

-8,4%

            - оформлено ЗП с эл.носителем

800881

880400

-9,0%

Иностранные граждане

 

 

 

Состоит на учете иностранных граждан

1427419

722819

97,5%

Зарегистрировано по месту жительства

24703

20889

18,3%

 иностранных граждан

 

 

 

Поставлено на миграционный учет

2923607

2278457

28,3%

иностранных граждан, из них по целям:

 

 

 

 - служебная

11508

9615

19,7%

 - туризм

332055

397348

-16,4%

 - деловая

70773

126475

-44,0%

 - учеба

91495

71965

27,1%

 - работа

1675931

923076

81,6%

 - частная

663855

681680

-2,6%

 - гуманитарная

2333

1391

67,7%

 - другая

75657

66907

13,1%

Поставлено на МУ в гостиницах

839126

801805

4,7%

Поставлено на МУ по уведомл. - из гостиниц

839126

801805

4,7%

Поставлено на МУ по уведомл. из почтов. отд.

223110

173128

28,9%

Продлен срок пребывания ИГ

246986

210743

17,2%

Снято с миграционного учета ИГ

885022

469714

88,4%

Оформлено виз

84114

81085

3,7%

Оформлено приглашений на въезд

229776

252502

-9,0%

 - из них: по частным приглашениям

13613

13280

2,5%

Трудовая миграция

Оформлено разрешений на работу (чел.)

261534

285900

-8,5%

 - из них: по заявкам  2014 года

171148

270682

-36,8%

 

 

 

 

Выдано разрешений на работу

264731

259680

1,9%

Отказано в выдаче разрешений на работу

11435

1607

611,6%

Аннулировано разрешений на работу (чел.)

18520

35173

-47,3%

Получено уведомлений от работодателей о привлечении ИГ(на ИГ, не треб.получ. визы)

199941

170895

17,0%

Получено медицинских заключений от ИГ

339846

204017

66,6%

(ИГ не треб. получение визы)

 

 

 

Принято материалов на оформление патентов 

812184

297633

172,9%

Оформлено патентов

811072

292491

177,3%

Сумма поступившего налога на доходы физ.лиц (патенты) (тыс.руб.)

5529471,7

 

 

Состояние преступности ( ЗИЦ ГУ МВД РФ по г.Москве ) 

Всего зарегистрировано преступлений

182873

174990

4,5%

Предварительно расследовано преступлений

48283

54363

-11,2%

Совершено не жителями Москвы, из них:

24517

26536

-7,6%

 - жителями дальнего зарубежья

96

113

-15,0%

 - жителями ближнего зарубежья

8983

10658

-15,7%

 - жителями РФ

14691

14705

-0,1%

Совершено иностранными гражданами и ЛБГ

9806

11486

-14,6%

( жителями и не жителями  Москвы)

 

 

 

Процент от общего количества материалов, направленных в суд

20,31%

21,13%

 

Процент от общего количества зарегистрированных  преступлений

5,36%

6,56%

 

Совершено в отношении иностранных

3294

2867

14,9%

граждан  и ЛБГ ( жителей и не жителей Москвы)

 

 

 

Административная практика

составлено административных протоколов за нарушение миграц. законодательства сотрудниками УФМС

148738

177066

-16,0%

Наложено штрафов сотрудниками ФМС (без судов) на сумму (тыс.руб.)

943591,0

1325950,2

-28,8%

Наложено штрафов судами на сумму, всего по протоколам, составл. сотрудниками УФМС (тыс.руб.)

756059,0

642356,0

17,7%

Взыскано штрафов, наложенных сотудниками ФМС  на сумму, всего (тыс.руб.)

545011,3

565509,0

-3,6%

Взыскано штрафов, наложенных судами  на сумму, всего (тыс.руб.)

53294,0

24583,0

116,8%

Вынесено решений о выдворении ИГ и ЛБГ (всего по материалам, рассмотренным сотрудниками УФМС)

41654

28360

46,9%

 - из них: в форме принудительного перемещения через гос.границу

2048

2609

-21,5%

 

2014

2013

%

Вынесено решений о выдворении ИГ и ЛБГ  по материалам, сост. сотруд. УФМС

41654

26963

54,5%

Фактически выдворено

45439

24084

88,7%

Направлено материалов на закрытие въезда

139052

80591

72,5%

Направлено материалов о сокращении срока временного пребывания

987

2343

-57,9%

Направлено материалов о нежелательности пребывания

0

17

 

Проведено проверок, всего

53669

49378

8,7%

Гостиниц

743

476

56,1%

Общежитий

933

759

22,9%

Рынков

320

388

-17,5%

Строительных объектов

3316

2349

41,2%

Квартир

39721

38431

3,4%

Предприятий

2386

1406

69,7%

Иных объектов

6250

5569

12,2%

Дактилоскопирование

Дактилоскопировано граждан, всего:

974220

570448

70,8%

из них:  - граждан РФ

1224

2003

-38,9%

 - иностранных граждан

972835

568445

71,1%

Направлено дактокарт в ИЦ МВД, ГУВД, УВД

964405

557236

73,1%

Работа с населением

Принято населения

4780152

4732392

1,0%

Поступило обращений

37742

35475

6,4%

Рассмотрено обращений

37101

33359

11,2%

Поступило жалоб и заявлений на сотрудников службы

254

498

-49,0%

 

 

Вернуться назад Версия для печати