Конкурентоспособная Украина

В конце мая швейцарская бизнес-школа IMD опубликовала свой глобальный рейтинг конкурентоспособности, который она составляет с 1989 года. В этом году Украина поднялась в нем сразу на семь позиций – с 56 места (четвертого с конца) на 49, опередив, в частности, такие страны ЕС как Венгрия, Словения, Румыния и Болгария. В последнее время Украина не пользуется особой благосклонностью у составителей международных рейтингов, так что этот успех был замечен и растиражирован многими отечественными СМИ. Однако его стоит рассматривать и как повод для того, чтобы поговорить о конкурентоспособности Украины в целом и ее месте в глобальной экономике.

Что такое конкурентоспособность? Версия IMD

Публикация рейтинга IMD вызвала у отечественных СМИ ряд противоречивых комментариев. Действительно, как следует расценивать подъем Украины с 56 места (из 59) до 49 (из 60)? Успех ли это или констатация относительно слабых позиций нашей страны в мировой экономике? И можно ли сказать, что рейтинг, составленный по прошлогодним данным, устарел? Ведь он не отражает спад, постигший нашу страну в последние несколько месяцев, а в производственной сфере продолжающийся уже целый год. Наконец, всегда можно сказать, что все эти международные рейтинги – вещь в высокой степени условная, субъективная и зачастую основанная на расхожих штампах и поверхностных представлениях.

Это, безусловно, так, но подход швейцарской бизнес-школы все-таки можно назвать достаточно основательным. Как указывает IMD, ее рейтинг отражает способность государств формировать и поддерживать бизнес-среду, способствующую высокой конкурентоспособности национальных предприятий на внутреннем и глобальном рынке, поскольку именно на этом уровне в основном и создается национальное богатство.

Каждая страна оценивается по четырем основным факторам: состояние экономики, эффективность государства и бизнеса, инфраструктура. Каждый из них, в свою очередь, делится на 5 факторов второго порядка. Эти 20 субфакторов и формируют общий рейтинг, внося в него по 5 баллов максимум. Данная оценка выводится на основе критериев (в среднем по 15 на субфактор).

Баллы по каждому субфактору на две трети высчитываются на основе экономических данных, которые публикуют международные организации (МВФ, Мировой банк, ОЭСР и т.д.), ведущие консалтинговые компании и национальные институты. Треть оценки формируется посредством опросов менеджеров среднего и высшего звена компаний, оперирующих в данной стране. При этом выборка в каждой стране составляется исходя из удельного веса тех или иных секторов в ее экономике, а опросные листы получают, как правило, сотрудники местных либо иностранных компаний, действующих на международном уровне. Предпочтение отдается выпускникам IMD или их деловым партнерам, что гарантирует определенную точность информации. Всего в составлении рейтинга 2013 года приняли участие 4,2 тыс. человек из 60 стран.

Итак, что же показывает рейтинг IMD? С одной стороны, он, естественно, грешит субъективностью. Так, первое место в нем с результатом в 100,000 баллов ровно заняли США, получившие признание за восстановление финансового сектора, обилие технологических инноваций и успешные компании. В принципе, с каждым из этих пунктов можно было бы поспорить.

Тем не менее весьма интересно узнать, что швейцарская бизнес-школа считает важнейшими условиями международной конкурентоспособности. "Эти принципы просты, – утверждает профессор Стефан Гарелли, директор IMD World Competitiveness Center. – Производить, диверсифицировать, экспортировать, инвестировать в инфраструктуру, развивать образование, обеспечивать налоговую дисциплину, и при этом в первую очередь поддерживать социальное единство".

По мнению экспертов IMD, в сегодняшней глобальной экономике успешны и конкурентоспособны, прежде всего, страны, играющие важную роль в мировой финансовой сфере и находящиеся на пересечении торговых потоков. Очевидно, благодаря этому высокие места в рейтинге занимают США (1), Швейцария (2), Гонконг (3) и Сингапур (5). Большим плюсом является наличие природных богатств. Сравнительно небольшие страны, чье благосостояние основано преимущественно на экспорте нефти и газа, – Норвегия (6), ОАЭ (8), Катар (10) – являются, по мнению составителей рейтинга, высококонкурентоспособными.

Весьма значимо для глобальной конкурентоспособности наличие высокотехнологических промышленных отраслей, выпускающих востребованную на мировом рынке продукцию с высокой добавленной стоимостью. По словам Стефана Гарелли, высокие места Швейцарии (2), Швеции (4) и Германии (9) объясняются наличием экспортно ориентированного производства, диверсифицированной экономики, сильного сектора малого и среднего бизнеса, а также высокой налоговой дисциплины. В то же время многие европейские страны, допустившие сильную деиндустриализацию своей экономики или превратившиеся в сборочные площадки для зарубежных компаний, оцениваются весьма низко. Важно, кстати, чтобы страна не полагалась на одного-двух предприятий-флагманов. Например, Финляндия, которая в 2003 году считалась одним из лидеров, по итогам 2013 года скатилась на 20 место, очевидно, вследствие проблем, испытываемых в последнее время корпорацией Nokia.

Чтобы быть конкурентоспособным на международном уровне, необходимо глобально переориентировать экономику. Эксперты IMD крайне отрицательно относятся к автаркии, поставив на последнее место со значительным отрывом Венесуэлу, чья экономическая модель сильно отличается от доминирующего сейчас в мире либерального капитализма. Также специалисты сравнительно низко оценивают страны с емкими внутренними рынками, на которые в основном ориентируются национальные производители. Так, Китай в этом году занял 21 место (тогда как Тайвань, например, 11), Япония – 24, Индия – 40, Россия – 42, Бразилия – 45.

В частности, относительно низкое место той же Японии IMD объясняет тем, что большинство местных компаний даже не пытаются разрабатывать глобальную стратегию и вести серьезную экспансию на мировом рынке. В их топ-менеджменте практически нет иностранцев, что отрезает японских бизнес-лидеров от мирового опыта. В Японии, как правило, очень плохо изучают иностранные языки и тщательно поддерживают свою культурную и национальную самобытность и обособленность, что способствует сохранению относительной изоляции страны от мира.

В то же время IMD дала второе место родной Швейцарии явно не только из национального патриотизма. В этой небольшой стране весьма развитое машиностроение, обеспечивающее высокий технологический уровень экономики. Низкая стоимость капитала, оптимальное налоговое, трудовое, финансовое законодательство способствуют развитию бизнеса. Важным конкурентным преимуществом Швейцарии считается высокий уровень образования. В стране построена экономика талантов с высокой степенью интеграции между университетами и бизнесом, исправно снабжающая местные компании и банки высококвалифицированными специалистами мирового класса. Наконец, швейцарские компании открыты миру. Та же Nestle, по мнению IMD, со своим интернациональным руководством и всемирным масштабом бизнеса может считаться эталоном глобализации.

Украина и ее место в мировой экономике

Конечно, можно поспорить с выводами специалистов IMD, считающими, что мир движется в сторону всеобщей конвергенции. По их мнению, в будущем произойдет сближение уровней оплаты труда, жизненных стандартов, законодательства и даже жизненных ценностей по всему миру, который, таким образом, станет более однородным, основанным на индивидуализме и свободе конкуренции.

Тем не менее основная экономическая модель последних 20-25 лет, базирующаяся на перенесении массового производства в страны с дешевой рабочей силой и сверхпотреблении на богатом Западе, постепенно изживает себя. Как считают в IMD, новая экономика будет ориентирована не столько на удовлетворение первичных потребностей (они будут обеспечиваться по умолчанию), сколько на усовершенствование, замену старых продуктов новыми, с более продвинутыми свойствами. Основным фактором роста в развивающихся странах станут не дешевые руки, а дешевые мозги. Кроме того, конкурентоспособность на международном уровне будет определяться в сфере не производства, а образования.

Какие же перспективы открываются в связи со всем этим для Украины? Для начала оценим текущие конкурентные позиции нашей страны в глобальной экономике по версии IMD.

Украина не является значимым финансовым центром и на наших глазах теряет свои позиции в качестве места пересечения торговых потоков. Она не очень богата полезными ископаемыми, а ее аграрный сектор дает сравнительно мало в плане глобальной конкурентоспособности. Поэтому важнейшее значение для нашей страны будет иметь возможность производить востребованную на мировом рынке промышленную продукцию. Прежде всего, высокого передела, так как только ее выпуск обеспечивает в современной экономике значительный уровень прибыльности, чтобы не только покрывать затраты, но и финансировать потребности государства с помощью налоговых поступлений, и поддерживать достаточный уровень доходов населения, оплачивая высокопроизводительный квалифицированный труд.

С одной стороны, находясь до последнего времени вне экономической зоны влияния Евросоюза, Украина отчасти смогла сохранить свою промышленность и избежала острого кризиса, поразившего сегодня всю Юго-Восточную Европу. Характерно, что все государства этого региона в данный момент находятся в рейтинге IMD ниже Украины, хотя еще в 2012 году наша страна опережала в нем только Хорватию и Грецию.

В нашей стране есть крупные компании, которые поставляют конкурентоспособную продукцию на мировой рынок, реализуют внятную стратегию международной экспансии, достаточно активно модернизируют производственные мощности и внедряют управленческие инновации с использованием мирового опыта. Это, например, группы СКМ и "Интерпайп", производители турбин, авиадвигателей, трансформаторов, железнодорожных вагонов, кабельной продукции.

Однако, с другой стороны, этот список новаторов будет весьма коротким. К тому же, Украина представлена на мировом рынке в основном продукцией низкого передела. По данным агентства "Финмаркет", по объему производства добавленного продукта на одного занятого в промышленности, строительстве, транспорте, торговле, финансовой сфере Украина занимает предпоследнее место в Европе, опережая только Молдову.

В этом году правительство объявило ряд инициатив, направленных на активизацию развития отечественной экономики. Определены приоритетные отрасли (агропром, металлургия, ЖКХ). Предложен и уже начал реализовываться на практике механизм предоставления кредитов на модернизационные проекты под государственные гарантии. Власть заявляет о готовности привлечь в страну иностранные компании с целью создания новых производств и необходимости увеличения степени локализации выпускаемых в Украине автомобилей и сельскохозяйственной техники.

Но эти инициативы, как говорят представители Кабмина, направлены в первую очередь на импортозамещение, что с точки зрения глобальной конкурентоспособности выглядит и бессмысленным, и бесполезным. Мировой опыт последних двух десятилетий показывает, что стратегия импортозамещения оказывается успешной в основном в отношении массовой коммерческой продукции низкого передела. Вот, например, в металлургической промышленности ее достаточно успешно реализовали такие страны как Китай, Турция, ОАЭ, Иран, отчасти Вьетнам и Индонезия. В отношении же более сложной и дорогостоящей техники эффективно заместить на внутреннем рынке импорт можно лишь при выполнении как минимум одного из двух условий. Это, во-первых, обширный и привлекательный внутренний рынок (по такому пути идут, например, Россия и Индия в автомобильной промышленности), а, во-вторых, жесткий протекционизм и ограничение допуска в страну иностранных производителей (та же Россия, Малайзия или Южная Корея в 1970 годы).

Для Украины эти пути закрыты. Наш внутренний рынок слишком узок, прежде всего, из-за низкого уровня доходов большинства населения, чтобы заинтересовать им крупные международные корпорации. В Украину большинство товаров выгоднее ввозить из-за границы, чем выпускать их на месте. Продукция же местного производства будет уступать импортной вследствие отсутствия эффекта экономии на масштабах. Закрыть свой рынок от внешней конкуренции Украина уже не может: попытка пересмотра тарифов на 371 товарную позицию в рамках ВТО обернулась нешуточными трудностями, а на подходе – создание зоны свободной торговли с ЕС, практически полностью открывающей наш рынок для внешней экспансии.

Между тем мировой опыт, подтверждаемый рейтингом IMD, показывает, что успеха достигают не те страны, которые ограничивают импорт (хотя разумный протекционизм, как показывает пример США и Малайзии с ее 15 местом в рейтинге, отнюдь не повредит), а те, которые стимулируют экспорт, развивая и подтягивая до мирового уровня ведущие экспортные отрасли. Чтобы быть конкурентоспособным на глобальном уровне, нужно уметь на нем конкурировать. Именно на создание условий для приобретения такой конкурентоспособности была направлена модернизационная программа Южной Кореи – пожалуй, самый эффективный пример государственного вмешательства в экономику в ХХ веке.

Кроме того, для достижения международной конкурентоспособности критически важны еще два фактора. Это, во-первых, борьба с коррупцией. Во всех странах, занимающих лидирующие позиции в рейтинге IMD, она сведена к минимуму. Прежде всего – на местном уровне, благодаря чему там может беспрепятственно развиваться малый и средний бизнес, из среды которого вышли многие нынешние международные корпорации (Apple, Microsoft, Wal-Mart когда-то были малыми компаниями). Во-вторых, это – образование. Как считают в IMD, в будущем экономический рост будет зависеть, прежде всего, от технологических инноваций и квалификации работников, а для этого нужно готовить специалистов и создавать условия для их востребованности экономикой уже сейчас.

Если же всего этого не делать, тогда и 49 место (из 60) в мировом рейтинге конкурентоспособности будет расцениваться у нас как несомненный успех.

Виктор Тарнавский