Бизнес выступает за регулируемый приток рабочей силы
Запуск организованного набора иностранных работников сдвигается с 1 января на 1 марта 2027 года: законопроект не готов, а информационная система, в которую за полгода должны попасть свыше 3 миллионов уже находящихся в стране трудовых мигрантов, пока не имеет даже прототипа. Независимый эксперт в сфере трудовой миграции предупреждает, что перенос может оказаться не последним.
Как сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на два источника в одном из федеральных ведомств, запуск механизма организованного набора иностранной рабочей силы перенесут с 1 января на 1 марта 2027 года. Причины — неготовность проекта федерального закона и сложности с запуском необходимой информационной инфраструктуры.
Реестр без прототипа
Иностранным работникам, которые на момент запуска эксперимента уже находятся в России, предстоит пройти регистрацию и внести сведения о себе в реестр в течение полугода. Иначе их ждёт депортация. По разным оценкам, сейчас в стране находится свыше 3 миллионов трудовых мигрантов. При этом, как отмечает источник «Коммерсанта», МВД пока не представило прототип информационной системы, в которую будут загружать эти данные. Независимый эксперт в сфере трудовой миграции Вадим Коженов полагает, что ожидаемый перенос старта может оказаться не последним. «Невозможно себе представить, например, что за полгода удастся внести в реестр всех уже находящихся на территории РФ работников и что он не будет при этом сбоить», — говорит он.
Почему сдвинулись сроки
По словам источников «Коммерсанта», доработанная версия проекта предполагает, что первый этап эксперимента стартует после 1 марта 2027 года вместо 1 января, второй — после 1 января 2029 года. Система организованного набора предполагает, что работники будут приезжать в Россию к конкретным работодателям. Взамен выдачи разрешительных документов на работу будет действовать реестровая система — запись в реестре вместо бумажного документа. Законопроект МВД представило весной этого года.
Кого охватит оргнабор
Механизм начнёт действовать на всей территории России, за исключением Москвы и Московской области. Все вновь въезжающие трудовые мигранты вне зависимости от статуса попадут под его действие: сейчас часть из них приезжает из безвизовых стран и оплачивает дающий право на работу патент, часть — по визе в рамках устанавливаемых правительством квот. Исключение предусмотрено для граждан Беларуси, для высококвалифицированных специалистов, а также для приезжающих на работу на особые территории — например, такие как «Свободный порт Владивосток».
Что должны сделать работодатели
Все работодатели, желающие взять на работу иностранцев, должны попасть в реестр МВД и подать через федеральное государственное унитарное предприятие «Паспортно-визовый сервис» заявку на конкретное число работников с указанием, где, как и на каких условиях они будут работать. Срочный трудовой договор на год должен полностью дублировать информацию из заявки вплоть до рабочего графика; возможность изменений предусмотрена только в отношении социальных гарантий и размера зарплаты. Работодатели будут обязаны оплатить геномную регистрацию трудового мигранта и возместить государству расходы в случае его депортации. Если работодатель захочет привлечь более 15 иностранных работников, он должен будет обеспечить их жильём на время действия трудового договора. Для физических лиц предусмотрен лимит — не более пяти человек.
Что должны сделать работники
Работники должны будут встать на учёт и получить идентификационную карту на трёхлетний срок, а также пройти медицинские освидетельствования. В период регистрационных процедур им предстоит проживать в «миграционных отелях» — это не предполагает строительства новой жилой инфраструктуры, в отличие от более ранней идеи МВД о «миграционных хабах».
Сколько это стоит
Размер базового фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц, который мигранты будут платить в бюджет, не изменится по сравнению с первой версией — 1,2 тыс. рублей в месяц. При этом вводится ряд платежей: внесение в реестр будет стоить 3 тыс. рублей для безвизовых и 8 тыс. рублей для визовых мигрантов, смена цели визита — 30 тыс. рублей, смена региона работы — 10 тыс. рублей.
Что говорят эксперты
Глава «Опоры России» Александр Калинин отмечает, что бизнес выступает за более регулируемый приток рабочей силы. «Мы видим, что патентная система не позволяет государству контролировать поток приезжающих работать. Но насколько эффективно эту задачу решит механизм оргнабора, будет понятно только после его запуска», — сказал он «Коммерсанту». В пресс-службе Газпромбанка, который, как предполагалось, станет платёжным оператором проекта и возьмёт на себя создание необходимой цифровой инфраструктуры, переадресовали запрос в МВД. В МВД от комментариев воздержались.
Коротко: главное
Когда стартует оргнабор иностранных работников? — После 1 марта 2027 года.
Почему сроки сдвинулись? — Законопроект не готов, информационная инфраструктура не запущена.
Кого охватит оргнабор? — Всех вновь въезжающих трудовых мигрантов, кроме Москвы и Подмосковья.
Сколько уже находящихся в стране мигрантов должны войти в реестр? — Свыше 3 миллионов человек.
Что будет с теми, кто не войдет в реестр? — Их ждет депортация.
Резюме
Запуск организованного набора иностранных работников переносится с 1 января на 1 марта 2027 года; второй этап — после 1 января 2029 года.
Причины переноса — неготовность законопроекта и сложности с запуском информационной инфраструктуры; прототип системы МВД пока не представило.
Механизм охватит всех вновь въезжающих трудовых мигрантов на всей территории России, кроме Москвы и Московской области; исключения — граждане Беларуси, высококвалифицированные специалисты и работники особых территорий.
Работодатели должны войти в реестр, оплатить геномную регистрацию и возместить расходы при депортации; при найме более 15 иностранцев — обеспечить жильё.
Уже находящиеся в стране мигранты должны за полгода войти в реестр, иначе их ждёт депортация; по разным оценкам, в стране свыше 3 миллионов трудовых мигрантов.
