Продолжая проект «Законодательство для Добрососедства» мы публикуем очередной материал нашего постоянного автора, профессора кафедры трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, члена Научно-экспертного совета при УФМС России по г. Москве, профессора Морозова Павла Евгеньевича о необходимости, по его мнению, совершенствования законодательства об Уполномоченном по правам человека в РФ
Юрий Московский,директор проектов Фонда развития международных связей «Добрососедство»
(http://dobro-sosedstvo.ru, http://dobrososedstvo.info,http://dobrososedstvo.com )
http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc/o_54600
О совершенствовании законодательства об Уполномоченном по правам человека в РФ
В Федеральном конституционном законе от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 31.01.2016) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» в п.1 п. статьи 1отмечается, что должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации учреждается в соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Однако уже п. 3этой статьи указывается, что Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства Российской Федерации о правах человека и гражданина.
Следовательно, можно выявить ту особенность данной статьи, в соответствии с которойв одном из ее пунктов закрепляются права и свободы, в тоже время как в другом только права.
Отметим, что подобная некотораянеопределенность с юридической техникой характерна и для трудового законодательства.
Так, в статье 1 Трудового кодекса РФ формулируется, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Это обстоятельство позволяет предположить, что права и свободы отграничиваютсядруг от друга.
Вместе с тем уже во 2 статье Трудового кодекса РФ указывается, что одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается свобода труда, включающая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, правораспоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что свобода труда включает в себя право на труд, что отличается от концепции отраженной в Федеральном конституционном законе от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 31.01.2016) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», где свободы и права рассматриваются либо как самостоятельные понятия, либо используется исключительно дефиниция «права» без увязки с понятием «свободы».
Анализ законодательства позволяет сделать вывод о необходимости решения в настоящее время с точки зрения юридической техники вопроса соотношения прав и свобод в нормативных правовых актах и реализации единого подхода в этой сфере, что будет способствовать оптимизации правового регулирования.
Павел Морозов
(Морозов Павел Евгеньевич, Морозов П.Е.)
профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, член Научно-экспертного совета ОКС при УФМС России по г.Москве
Материал опубликовало СМИ «Добрососедство»(http://dobro-sosedstvo.ru)
Деятельности портала «Добрососедство» (http://dobro-sosedstvo.ru, http://dobrososedstvo.info )содействует Фонд развития международных связей «Добрососедство» (ФРМС «Добрососедство») (http://dobrososedstvo.com)
По правилам публикаций мнение автора может не совпадать с мнением редакции общественно-политического СМИ «Добрососедство» (Эл №ФС77-31540 от 19 марта 2008г.) (http://dobro-sosedstvo.ru, http://dobrososedstvo.info )
http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc/o_54600
Мнения
Аноним 22.05.2016 в 09:32
I see, I supspoe that would have to be the case. http://aacjang.com [url=http://poczfjfqjuh.com]poczfjfqjuh[/url] [link=http://zsiogcmpkx.com]zsiogcmpkx[/link]
Аноним 22.05.2016 в 05:51
That's a shrewd answer to a tricky <a href="http://okpgjvb.com">quoeitsn</a>
Аноним 21.05.2016 в 11:45
We've arerivd at the end of the line and I have what I need! http://uwdqhyyhiz.com [url=http://ynevody.com]ynevody[/url] [link=http://bmhdwzcqbyz.com]bmhdwzcqbyz[/link]
Аноним 20.05.2016 в 17:15
Created the greatest <a href="http://vzujlqlgiic.com">aricslet,</a> you have.
Написать комментарий
Все комментарии (5)
Вернуться